Die Frage der gerichtlichen Zuständigkeit ist allenfalls eine Frage der Zulässigkeit, nicht jedoch der Begründetheit einer Klage.

Dies folgt aus § 17a Abs. 2 S. 1 GVG, der in der VwGO gemäß § 83 S.1 VwGO Anwendung findet. Nach § 17a Abs. 2 S. 1 GVG muss das angerufene Gericht den Fall bei Unzuständigkeit an das zuständige Gericht verweisen. Die Klage ist damit nicht unzulässig. Die Verweisung soll verhindern, dass ein Kläger bei Irrtum über den zuständigen Rechtsweg prozess- bzw. materiellrechtliche Nachteile erleidet (z.B. Klagefristen versäumt). Die Vorschrift dient zugleich der Wahrung des Rechts auf den gesetzlichen Richter (Art. 101 Abs. 1 S. 2 GG).