Vermögensbetreuungspflicht von Beamten

22. November 2024

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+++ Sachverhalt (reduziert auf das Wesentliche)

Jurafuchs

Regierungsrat R, der im Innenministerium des Bundeslandes L für den Polizeihaushalt zuständig ist, überredet den Beamten B, der für den Verkauf der Polizeidienstfahrzeuge zuständig ist, einen ausgemusterten LKW entgegen der haushaltsrechtlichen Vorschriften zur Hälfte des erzielbaren Marktpreises an K zu verkaufen.

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Einordnung des Falls

Vermögensbetreuungspflicht von Beamten

Die Jurafuchs-Methode schichtet ab: Das sind die 3 wichtigsten Rechtsfragen, die es zu diesem Fall zu verstehen gilt

1. B hat eine rechtliche Befugnis missbraucht (§ 266 Abs. 1 Alt. 1 StGB).

Nein!

Die rechtliche Befugnis kann durch Gesetz, Rechtsgeschäft oder behördlichen Auftrag eingeräumt sein, wobei Überschneidungen vorkommen. Rechtsgeschäftliche Befugnisse ergeben sich insbesondere aus Vollmachten (§§ 164ff. BGB).B hat Vertretungsmacht kraft behördlichen Auftrags. Er ist aber haushaltsrechtlich nicht befugt, ein Fahrzeug unter Marktpreis zu verkaufen. Weil ihm dadurch auch Grenzen im Außenverhältnis gesetzt worden sind, handelt er außerhalb seiner Vertretungsmacht und kann so nicht seine rechtliche Befugnis missbrauchen.
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2. B verwirklicht wegen seiner besonderen Pflicht, sich speziell um die Dienstfahrzeuge und somit um das staatliche Vermögen zu kümmern, den Treuebruchstatbestand (§ 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB).

Genau, so ist das!

Bei Beamten reicht die allgemeine beamtenrechtliche Treuepflicht nicht aus. Es muss eine sich aus dem konkreten Aufgabengebiet ergebende Treuepflicht vorliegen. B hatte die besondere Pflicht, sich um Aussonderung und Verkauf der Polizeidienstfahrzeuge zu kümmern.

3. Auch R verwirklicht als Beamter den Treuebruchstatbestand (§ 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB).

Nein, das trifft nicht zu!

Bei Beamten reicht die allgemeine beamtenrechtliche Treuepflicht nicht aus. Es muss eine sich aus dem konkreten Aufgabengebiet ergebende Treuepflicht vorliegen. R war ganz allgemein mit dem Haushalt befasst. Dies reicht nicht aus.R ist aber wegen Anstiftung zur Untreue gem. §§ 266 Abs. 1 Alt. 2, 26, 28 Abs. 1 StGB strafbar. Da § 266 StGB ein Sonderdelikt ist, kann Täter nur sein, wer die Kriterien der Vermögensbetreuungspflicht in seiner Person erfüllt. Für nicht sonderpflichtige Teilnehmer gilt § 28 Abs. 1 StGB.
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Fragen und Anmerkungen aus der Jurafuchs-Community

I-m-possible

I-m-possible

11.8.2022, 15:10:12

Kann man hier auf die fehlende Selbständigkeit abstellen? Oder gilt dies nur für Alt.1?

Lukas_Mengestu

Lukas_Mengestu

20.12.2023, 15:05:51

Hallo I-m-possible, die Möglichkeit zu einer (nicht durch Weisungen vorgegebenen) eigenverantwortlichen und selbständigen Entscheidung ist in der Tat ein Indiz, das zur Bestimmung der Vermögensbetreuungspflicht herangezogen werden kann und zwar auch beim Treuebruch (vgl. BeckOK StGB/Wittig, 59. Ed. 1.11.2023, StGB § 266 Rn. 44). Beste Grüße, Lukas - für das Jurafuchs-Team

Maximilian

Maximilian

28.11.2022, 20:53:20

Mir fällt die Abgrenzung schwer, wann schon gar keine Bevollmächtigung im Außenverhältnis vorliegt und wann diese nur überschritten wird. Wie kann ich erkennen, dass hier schon gar keine Vertretungsmacht besteht?

Lukas_Mengestu

Lukas_Mengestu

1.12.2022, 10:57:44

Hallo Maximilian, vielen Dank für die Nachfrage. Um dies sauber abzugrenzen, ist es am einfachsten sich in die Lage des K zu versetzen. Wie gestaltet sich der Sachverhalt aus seiner Sicht. Tritt ihm jemand mit einer vollumfänglichen Vollmacht gegenüber, so liegt ein Missbrauch vor, wenn der Stellvertreter im Innenverhältnis mit dem Geschäftsherrn Grenzen vereinbart hat. Im vorliegenden Fall ist aber auch für einen Dritten ersichtlich, dass die Vertretungsmacht nur in dem haushaltsrechtlich vorgesehenen Umfang erteilt wurde. Deswegen liegt hier kein Missbrauch vor, da L auch im Außenverhältnis (und nicht nur im Innenverhältnis) die Befugnis fehlte, das Geschäft durchzuführen. Beste Grüße, Lukas - für das Jurafuchs-Team

Kind als Schaden

Kind als Schaden

2.9.2024, 19:43:08

Tatsächlich würde ich bei den Deinventarisierungen des öffentlichen Dienstes, die ich schon miterlebt habe, einen Spielraum verneinen😂 Dort wird jeder Fitzel Elektroschrott zweimal umgedreht, ob er nicht doch noch einen wirtschaftlichen Wert hat. Das läuft alles streng nach Schema X.

FTE

Findet Nemo Tenetur

10.10.2024, 11:32:51

Wieso beinhaltet die Pflicht, sich mit dem Haushalt zu befassen, nicht auch konkret die Hauptpflicht, mit dem zur Verfügung stehenden Geld sorgsam umzugehen?


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