Abgrenzung zur Anfechtungsklage: Grundfall der Anfechtungsklage im Dreiecksverhältnis (Wiederholung)

Die statthafte Klageart richtet sich nach dem Klagebegehren (§§ 88, 86 Abs. 3 VwGO). Die Anfechtungsklage (§ 42 Abs. 1 Alt. 1 VwGO) ist statthaft, soweit es sich um einen den Kläger belastenden Verwaltungsakt handelt (§ 35 S. 1 VwVfG) und der Verwaltungsakt nicht erledigt ist. Die Verpflichtungsklage (§ 42 Abs. 1 Alt. 2 VwGO) ist statthaft, wenn das Klagebegehren des Klägers gerichtet ist auf den Erlass eines abgelehnten oder unterlassenen Verwaltungsakts. Ein Verwaltungsakt ist (1) eine hoheitliche Maßnahme (2) einer Behörde (3) auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts (4) zur Regelung (5) eines Einzelfalls (6) mit Außenwirkung.

Die der V erteilte Baugenehmigung ist ein Verwaltungsakt (§ 35 S. 1 VwVfG). Will N die Errichtung des Anbaus verhindern, so entspricht es seinem Klagebegehren, die Baugenehmigung aufheben zu lassen. Rechtsfolge der erfolgreichen Anfechtungsklage ist die Aufhebung des Verwaltungsakts (§ 42 Abs. 1 Alt. 1 VwGO). Ohne Baugenehmigung kann V den genehmigungspflichtigen Anbau nicht rechtmäßig errichten. Eine Verpflichtung der Behörde zum Erlass eines Verwaltungsakts, durch den die V verpflichtet wird, den Anbau nicht zu errichten, ist weniger rechtsschutzintensiv und im Übrigen auch fernliegend.