„Zweitbescheid“
+++ Sachverhalt (reduziert auf das Wesentliche)
X wird per Bescheid verpflichtet, seinen Schwarzbau abzureißen. X unternimmt nichts, der Bescheid wird bestandskräftig. Danach bittet X die Behörde, den Sachverhalt erneut zu prüfen. Diese prüft und schickt X ein Schreiben mit demselben Wortlaut wie der ursprüngliche Bescheid.
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Einordnung des Falls
„Zweitbescheid“
Die Jurafuchs-Methode schichtet ab: Das sind die 2 wichtigsten Rechtsfragen, die es zu diesem Fall zu verstehen gilt
1. Das nach erneuter Prüfung erteilte Schreiben der Behörde mit demselben Wortlaut wie der ursprüngliche Bescheid ist eine „hoheitliche Maßnahme“ einer „Behörde“ (§ 35 S. 1 VwVfG).
Ja, in der Tat!
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2. Das nach erneuter Prüfung erteilte Schreiben der Behörde mit demselben Wortlaut wie der ursprüngliche Bescheid beinhaltet eine „Regelung (§ 35 S. 1 VwVfG).
Ja!
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Fragen und Anmerkungen aus der Jurafuchs-Community
Flohm
3.8.2023, 10:59:35
Ich verstehe immer noch nicht warum hier eine Regelung vorliegt? Außerdem: wann reicht eine Regelung für einen VA und wann brauche ich eine Regelung in der Sache? Ich finde das Kapitel leider sehr verwirrend….
Juratiopharm
14.8.2023, 14:08:57
Eine Regelung liegt vor, weil die Behörde den Sachverhalt geprüft und eine Abrissverfügung erlassen hat. Dass sie dies vorher auch schon einmal gemacht hat, ist dafür unbedeutend. Etwas anderes gilt nur, wenn sie nicht prüft, sondern sich nur auf die vorherige Entscheidung beruft. Auch in letzterem Fall liegt aber ein Verwaltungsakt vor: Die Behörde entscheidet sich nämlich grade gegen eine erneute Prüfung und somit gegen ein Wiederaufgreifen iSv § 51 VwVfG.
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A-MUC
31.8.2023, 17:53:01
Eine Regelung liegt vor, wenn das Handeln der Behörde auf die Setzung einer unmittelbaren Rechtsfolge ausgerichtet ist. Die Behörde hat (nach der erneuten Prüfung & in dem zweiten Schreiben) kommuniziert: “Hey, Du musst Deinen Schwarzbau abreißen!!” Das ist eine unmittelbare Rechtsfolge. Und daher liegt eine Regelung vor. Verständlich?
Nilson2503
27.9.2023, 19:37:24
Mich würde der praktische Bezug sehr interessieren. Wie wird in der Praxis gesehen, ob die Behörde erneut prüft? Sie wird in aller Regel doch einfach den Bescheid erneut im selben Wortlaut erlassen, oder wird sie tatsächlich auf die erneute Prüfung hinweisen?
Dogu
31.10.2023, 13:43:53
@[Nilson2503](175300) Im Normalfall wird die Behörde das in der Begründung erwähnen (der VA enthält ja nicht nur den Tenor).
Dogu
2.8.2024, 11:24:15
Angenommen, der Adressat wendet sich mit Erfolg gegen den Zweitbescheid. Das vermag aber am bestandskräftigen ersten VA nichts zu ändern. Hätte er insoweit überhaupt ein Rechtsschutzbedürfnis? Sein Erfolg in der Sache ist ja von vornherein ausgeschlossen.