Bekanntgabe eines Widerspruchsbescheids

Öffentliches Recht

Verwaltungsrecht AT

Wirksamkeit von Verwaltungsakten

20. Mai 2025

12 Kommentare

4,8 ★ (16.783 mal geöffnet in Jurafuchs)

leichtmittelschwer

+++ Sachverhalt (reduziert auf das Wesentliche)

Wegen andauernder Pöbelei erhält Radaubruder R einen Platzverweis für einen Monat. R legt Widerspruch ein. Die Widerspuchsbehörde hilft dem Widerspruch nicht ab und erlässt den Widerspruchsbescheid. Diesen übergibt Behördenleiter B dem R persönlich.

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Einordnung des Falls

Bekanntgabe eines Widerspruchsbescheids

Die Jurafuchs-Methode schichtet ab: Das sind die 2 wichtigsten Rechtsfragen, die es zu diesem Fall zu verstehen gilt

1. Der Widerspruchsbescheid ist ein Verwaltungsakt. Er bedarf deshalb für seine Wirksamkeit der Bekanntgabe. Die Bekanntgabe als solche ist zu unterscheiden von der Ordnungsgemäßheit der Bekanntgabe.

Ja!

Die Bekanntgabe als solche bzw. Bekanntgabe im Rechtssinne ist Wirksamkeitsvoraussetzung des Verwaltungsakts (§ 43 Abs. 1 S. 1 VwVfG). Davon zu unterscheiden ist die Ordnungsgemäßheit bzw. Form der Bekanntgabe. Sie richtet sich nach § 41 VwVfG sowie den Formvorschriften des § 37 Abs. 2-4 VwVfG und Spezialvorschriften. War die Bekanntgabe nicht ordnungsgemäß, hat dies nach h.M. grundsätzlich nicht die Unwirksamkeit zur Folge. Fehler bei der Form der Bekanntgabe können geheilt werden oder unbeachtlich sein. Der Zeitpunkt der Bekanntgabe ist maßgeblich für die Berechnung der Widerspruchs-/Klagefrist (§§ 70 Abs. 1, 74 Abs. 1 S. 2 VwGO).

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2. Weil der Behördenleiter R den Widerspruchsbescheid unmittelbar übergab, ist die Bekanntgabe unwirksam.

Nein, das ist nicht der Fall!

Nach § 41 Abs. 1 VwVfG ist ein Verwaltungsakt demjenigen Beteiligten bekannt zu geben, für den er bestimmt ist oder der von ihm betroffen wird. Für den Widerspruchsbescheid ist eine besondere Form der Bekanntgabe gesetzlich vorgeschrieben: Der Widerspruchsbescheid wird von Amts wegen nach den Vorschriften des Verwaltungszustellungsgesetzes (VwZG) zugestellt (§ 73 Abs. 3 S. 2 VwGO). Diese Form der Bekanntgabe ist maßgeblich (§ 41 Abs. 5 VwVfG). Die Zustellung kann nicht nur durch Postzustellungsurkunde, Übergabeeinschreiben oder Einschreiben mit Rückschein (§§ 3f. VwZG) erfolgen. Vielmehr kann die Behörde die Zustellung auch selbst ausführen (§ 2 Abs. 2 S. 1 Alt. 3 VwZG iVm § 5 VwZG).Der Behördenleiter ist ein Bediensteter iSv § 5 Abs. 1 VwZG, sodass auch die persönliche Übergabe eine wirksame Bekanntgabe darstellt.Zu Beweiszwecken muss der Empfänger ein Empfangsbekenntnis unterschreiben (§ 5 Abs. 1 S. 3 VwZG).

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Fundstellen

Tiedemann, in: BeckOK VwVfG, 46.Edition 2020, § 37 RdNr. 28

Detterbeck, Allgemeines Verwaltungsrecht, 17.A. 2019, RdNr. 554ff.

Schmidt, Allgemeines Verwaltungsrecht, 21.A. 2018, RdNr. 477ff.

Eine Besprechung von:

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Fragen und Anmerkungen aus der Jurafuchs-Community

Melanie 🐝

16.1.2021, 11:44:06

Ich finde es gut, dass es in dem Level immer rum den gleichen Grundfall (pöbelnder R) ging und dann Abwandlungen deutlich wurden 👌 so musste man sich weniger in einen neuen Fall reindenken

Eigentum verpflichtet 🏔️

17.1.2021, 15:12:50

Danke für das Lob Melanie! Gebe es an die fallerstellenden Kolleg*innen weiter!

Sassun

11.11.2024, 16:31:51

Weil die Unterscheidung in Bekanntgabe als solche und Ordnungsgemäßheit der Bekanntgabe so gepredigt wurde, hier eine kleine Aufbaufrage. Würde man im Gutachten dann mit (gedanklich) a) Bekanntgabe als solche (1) Sachlich zuständige

Behörde

(2) In Amtlicher Eigenschaft (3) Bekanntgabewille (4) Inhaltseröffnung ggü. Betroffenem beginnen um dann später in der formellen Rechtmäßigkeit die Ordnungsgemäßheit der Bekanntgabe zu prüfen? (hier dann insb. VwZG).

LELEE

Leo Lee

1.12.2024, 08:32:12

Hallo Sassun, vielen Dank für die sehr gute und wichtige Frage! Du hast völlig Recht. Da all diese Punkte zu einer ordnungsgem. Bekanntgabe gehören, müsste man in einem Fall, in dem die Bekanntgabe schwerpunktmäßig behandelt wird, all diese Punkte ggf. schematisch durchgehen. Es kann natürlich sein, dass es bestimmte Überschneidungen gibt zw. der form. RMK und der Bekanntgabe. In den allermeisten Fällen überschneiden sich die Punkte nicht, zumal bei der form. RMK außer Zust., Verfahren und Form die Bekanntgabe grds. nicht behandelt wird. I.Ü. kann ich hierzu die Lektüre vom Schoch/Schneider, Baer § 41 VwVfG Rn. 21 ff. sehr empfehlen :)! Liebe Grüße – für das Jurafuchsteam – Leo

FTE

Findet Nemo Tenetur

20.4.2025, 23:26:58

Ich dachte, die Ordnungsgemäßheit der Bekanntgabe ist relevant für die Fristberechnung für Widerspruch und Klage und deshalb iRd Zulässigkeit zu thematisieren. Und bei der formellen RMK werden dann Dinge wie Begründung (§ 39 VwVfG) relevant, nicht aber Fragen der Bekanntgabe. (Und Bekanntgabe als Solche/im Rechtssinne wie sie @[Sassun](247789) beschrieben hat iRd Wirksamkeit des VA, also zB

statthafte Klageart

). Kannst du das aufklären @[Leo Lee](213375) ? Danke!

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1. Der Widerspruchsbescheid ist ein Verwaltungsakt. Er bedarf deshalb für seine Wirksamkeit der Bekanntgabe. Die Bekanntgabe als solche ist zu unterscheiden von der Ordnungsgemäßheit der Bekanntgabe.

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